信阳日报：新时代推进“五色商城”建设的思考

  近年来，商城县委、县政府坚持教育优先发展，坚守为党育人、为国育才的初心使命，把教育放在打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的大格局中去谋划、去落实，持续改善山区办学条件，加快提升乡村教师队伍素质，始终坚持五育并举、践行六个下功夫，推动县域教育实现健康、均衡、优质发展，商城成为出名师、出优生、出名校、出经验、出人才的教育高地，高考本科进线人以上，赢得了大别山下状元县的美誉，乡村高中办学经验被《中国教育报》头版头条报道，商城教育成为阻断贫困代际传递、实现人生出彩的新范本。2019年高考，商城再创辉煌，高考参考学生7614人，本科进线人，其中一本进线人，一本进线人被招录为空海军飞行员，连续16年获得全市第一。

  商城是红色热土、英雄辈出，经典革命歌曲《八月桂花遍地开》从这里诞生并传唱。据统计，商城有全国重点革命旧址和抗战史迹70多处，这里一共走出了54位共和国将军。商城是中国工农红军第四军建军地、红二十五军长征出发地、著名革命史迹金刚台三年红旗不倒所在地、刘邓大军千里跃进大别山立足地。这些鲜红的革命史迹，是革命前辈留下的宝贵遗产和精神财富。开发红色资源，建设红色旅游景区，展示革命前辈的丰功伟绩，弘扬革命精神，对广大干部群众特别是青少年，进行革命传统和爱国主义教育，激发人民群众建设商城现代化物质文明和精神文明的热情和信心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

  从研究层面讲，商城作为鄂豫皖革命根据地的重要组成部分，一要成立有关研究机构，深化鄂豫皖革命根据地历史和大别山精神研究，积极推动鄂豫皖三省加强合作交流，使得研究工作不断深入开展;二要呼吁有关部门加大对大别山精神研究的资助范围和力度，以吸引更多学者、党史工作者投入到大别山精神研究之中，力争在全国范围内尽快掀起大别山精神研究的高潮，使大别山精神不断发扬光大。

  从操作层面讲，一要挖掘大别山英雄群体的革命事件和英雄品格，用好金刚台红军洞群、大别山商城革命历史纪念馆等红色基因库，把传承和弘扬大别山精神与新时代革命老区建设结合起来，推动重要讲话精神在大别山地区落地生根;二要用好参加过商城起义的老红军、烈士家属后代，革命先辈后代，商城籍开国将军家属，从商城起义走出去的部队现任领导同志等重要人脉资源，通过他们之口讲好英雄故事，弘扬革命传统，传承红色文化;三要利用西河风景区被确定为河南省党史教育基地、大别山干部学院教学基地、河南省中小学生研学基地的契机，打破行政区划限制，联合鄂豫皖三省交界处的红色景区、景点，组建红色景区联盟，打造红色旅游的精品线路，实现红色旅游资源共享，合作共赢;要在中小学开设乡土历史和乡土地理课程，让红色因子扎根青少年;四要开发研制富有本地特色的红色文旅产品，推动红色文化与红色旅游融合发展，形成集党性教育、干部培训、研学旅游、新兴业态于一体，吃、住、行、游、购、娱要素完备的综合服务体系，让商城红不断放大，由点及线、由线及面、由面到体，最终走向全国。

  利用荒山推广油茶种植，既促进了群众就近就业，带动了群众脱贫致富，又改善了生态环境，一举多得……要坚持走绿色发展的路子，推广新技术，发展深加工，把油茶业做优做大，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。

  要高度重视生态保护工作，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，从源头上解决生态环境问题，持续推进产业结构和能源结构升级优化，努力打造绿色低碳循环发展的经济体系，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，统筹推进山水林田湖草系统治理，把沿黄生态保护好，提升自然生态系统质量和稳定性。

  商城是生态宝地、宜居宜业，是大别山水土保持生态功能区、全国低碳国土实验区、美丽中国·全国创新示范县、国家全域旅游示范区、国家农村产业融合发展试点示范县、中国最美丽县、省级生态县。商城县森林面积现有180万亩，其中国家级公益林120.6万亩，占全省第三位。

  一要继续打好自然产品牌，全力保护境内2800余种植物、280余种野生动物，重点发展田园综合体、红色小镇、特色种养殖基地等乡村振兴新业态，广泛推广再生稻、稻虾、稻鸭、稻渔等立体循环综合种养新模式，保护开发蜂寿堂蜂蜜、山信稻米油、五斗坝黑米、商城鲢鱼、商城野生茶油、商城高山茶、商城青钱柳茶、商天麻、商茯苓、商桔梗等10种国家生态原产地产品，要倍加珍惜国家级生态原产地产品保护示范区中国青钱柳繁育基地等荣誉，把绿水青山真正转化成金山银山。

  二要坚定不移地打好特色产业牌，优先发展食用菌、水产、畜牧、乡村旅游、电商、光伏发电等特色产业，多发展省级龙头企业、市级龙头企业和特色产业扶贫示范工程，多带动贫困户成功脱贫，让特色产业成为商城生态的靓丽名片。

  三要利用国家3A级景区金刚台国家地质公园、国家4A级景区西河、国家4A级景区黄柏山国家森林公园、国家3A级景区汤泉池、豫南道教圣地观音山、国家级水利风景区鲇鱼山水库等众多旅游资源，打好全域旅游牌，助推农家乐和民宿经济，把生态优势转变为经济发展优势，把利用生态发展旅游作为实施脱贫攻坚和乡村振兴的有效抓手。

  四要利用商城蓝天碧水净土的资源优势，大力发展开发文化体验游、研学旅行游、乡村民宿游、休闲度假游、红色教育游、日光浴、深呼吸、自行车大赛、徒步大会、攀岩、绿色行、摄影展、采风、写生、创作等，吸引更多的记者、驴友、体育迷、艺术家、摄影迷、发烧友走进商城，壮大商城旅游，拉动商城经济。

  五要学习焦作修武，以创建全域旅游示范区为总抓手，遵循 以全域美学引领全域旅游的新理念，以美学经济开辟产业升级的第二路径，让文化旅游业成为富民、富财政的主导产业。因地制宜，选择以丰厚的历史文化积淀和绿水青山为产业基础、消费和体验升级为产业定位、美学设计为核心竞争力的产业升级第二路径——美学驱动。邀请海内外顶尖美学设计师，提高一二三产业产品的体验和品质，让沉睡多年的历史文化资源、农产品和传统村落通过体验经济得到激活，用美学驱动实现比科技驱动更好，也更符合商城县情的产业升级效益。产业升级从科技到美学的路径转换，倒逼政府主导推出一系列体制机制创新，形成党政统筹、产业联动、部门联动的新格局。以设计为中心，推动县域项目、土地、规划和发展布局流程再造，生产要素和资源最大限度优化利用。景区二次创业带动转型，体验游不断升级;城区一系列康养、度假、休闲项目落地建设，深山古村因民宿而焕发生机。创建导致整个县域大洗盘、大重构，山上山下、城里城外实现差异发展、相互呼应，景城融合取得重大突破，走出龙头带动、景城联动的全域旅游发展新模式，使全县2130平方千米的80万群众从中受益。

  商城文化艺术荟萃，人文环境优越。文化艺术独具地方风格，地方戏剧、曲艺众多，人们喜爱以歌舞表达情感，被誉为歌舞之乡。

  特色民间文化艺术资源丰富，尤其以民歌最具特色和影响力，具有很高的艺术价值和学术价值，连续九年荣获中国民间文化艺术之乡称号。共和国成立之初，商城歌舞曾先后多次赴省、3次进京演出，周恩来总理在怀仁堂曾亲切接见了全体演员。商城还拥有花伞舞、火绫子等一大批非物质文化遗产，皮影戏、花篮戏、丝弦锣鼓等。《花伞舞》参加了维也纳第七届世界青年联欢节，并获得银奖。一批美术、摄影、剪纸作品都参加过全国展出，还有作品出国展出。

  一要进一步坚持山水为体、文化为魂的文化发展理念，将丰富的文化底蕴挖掘出来、传承下来、提升上来、普及开来，不断加大投入，积极推进民间文化艺术之乡创建和民歌普及工作，擦亮文化名片。同时，要保护、开发好双椿铺镇郭窑村、达权店镇何畈村、冯店乡郭店村四楼湾、余集镇迎水村余老湾、吴河乡万安村何老湾、长竹园乡汪冲村四方洼、张花店村何老湾等古村落，原汁原味地展示传统民俗文化，挖掘历史底蕴，发展乡村旅游，实现乡村振兴。

  二要继续弘扬尊师重教、重教兴学的历史传统和民风，始终将教育放在优先发展的地位，始终把教育作为亮丽名片来打造。要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，让每个学生今后都有出彩的人生，为商城的脱贫攻坚和乡村振兴提供坚实的人才保障和智力支撑。

  三要集纳在外工作的优秀人才，让他们积极主动为家乡发展建言献策、提供信息、牵线搭桥;要组建人才信息库，打造人才交流平台，实现家乡和在外人才之间的互动交流;要念好人才经，通过招才引智、返乡讲座、推荐项目、双向挂职、定向交流等方式和人才进行深度沟通，实现合作共赢。总之，商城要以开放的人才理念、灵活的人才机制、优越的人才环境，最大诚意、最大热情、最大力度地广纳人才、汇集英才，把他们的浓浓乡愁化作助推家乡发展的磅礴力量，助推商城腾飞。

  商城县是国家级贫困县、农业大县，也是劳务输出大县。随着时代的变化，走出去的民工潮变成了引回来的创业潮，外出务工人员正在发生离土不离乡进城走他乡创业跨城乡的历史嬗变，商城大地越来越多地出现了返乡创业者身影，输出打工者，引回创业者，带动就业者成为新时代商城农村一道靓丽的风景线。统计，近两年来，全县返乡创业人数接近万人，成为助力乡村振兴的生力军。商城有20万外出务工人员，如果一带十、十带百，以创新带动创业，以创业带动就业，这个群体就会汇聚成乡村振兴的强大力量。

  一要加强规划引导，注重示范带动，完善政策体系，提供创业服务。要积极整合乡村振兴、返乡创业、就业创业、产业扶贫、招商引资等政策，在创业项目、财政扶持、土地流转、场地使用、人才引入、税费减免、担保贷款等方面为返乡创业提供具体支持，在户籍管理、子女入学、创业保障等方面营造宽松环境，让返乡创业者有更多的获得感、亲切感和幸福感，努力推动输出一人致富一家的打工效应向一人创业致富一方的创业效应转变。比如，商城创新以商招商、股权招商模式,吸引商城籍企业家返乡发展实施的回归工程，就是一个很好的举措。

  二要积极创造条件，让返乡创业者进入农村基层组织，把返乡创业优势转化为党的基层组织优势，有效破解农村发展贫在精神、困在人才、难在支部等问题。比如，鄢岗镇的名誉村长模式就是一个成功的探索。

  在全镇外出创业成功人士和乡土人才中，鄢岗镇精心筛选政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、事业上有热心的乡贤能人担任名誉村长，盘活了资金、智力、经验等要素。在名誉村长的推动下，全镇共培育产业示范基地32个，种植香菇菌包100万余袋、芡实2500亩、黄梨1500亩、冬桃200亩、稻虾共养3000亩、中药材1500亩，带动380户贫困户757人就业增收脱贫。而今，名誉村长模式虽已在商城全县推广，还可以通过组织和宣传渠道，在更大范围内推广、复制。

  总之，商城要打好亲情牌，搭好创业台，唱好家乡戏，吸引更多的更优秀的外出务工人员返乡创业，在实施乡村振兴中大展身手，让他们成为农村发展的带动者、城市文明的传播者、美丽乡村的推动者，为城乡融合开辟新途径，为乡村振兴注入新要素。

  提到产业扶贫，就不能不提商城美食。商城有着绚丽的饮食文化。风味鲜美的民间小吃、生态绿色的农家菜肴、独具特色的山间野味，让每一位客人流连忘返，故有信阳菜源于商城品商城菜，食皇家席的美称。

  让商城人乃至信阳人自豪的是，信阳菜在全省十八地市遍地开花;但是让信阳人尴尬的是，信阳菜在全国籍籍无名，难成气候。

  很多信阳人都坚定地认为，信阳菜南北兼容，口味上采用天然生态食材、以炖为主的烹饪技艺，营养丰富，符合现代人对健康养生的饮食追求，具有在全国推广的可能性，市场前景理应乐观。但是，由于种种原因，信阳菜的推广之路非常艰难。

  发展壮大信阳菜，实现产业扶贫，拉动地方经济，作为中国炖菜之乡的商城责无旁贷。

  一是要实现标准化发展。在信阳市政府的大力推动下，2015年商城县成功申报中国炖菜之乡，制定省级标准11个; 2016年以来，信阳菜推广办公室完成《清炖南湾鱼头信阳菜烹饪技艺》等9道省级地方标准和《面炕鸡信阳养生菜烹饪技艺》等20道市级地方标准;要组织好其他特色菜肴的推选和标准制定;要加快名菜、名店、食材基地等方面的标准制定，推出一批市级、省级和国家级的名菜、名店和食材基地;实施信阳菜培训工程，开展各类厨师、厨艺竞赛活动，探索建立信阳菜十大名厨评选机制，扩大影响，着力培训出更多技艺一流的信阳菜名师、名厨。

  二是要实现品牌化发展。进一步提升商城炖菜知名度，筛选一批能够代表信阳菜发展方向、烹饪技艺、文化内涵的品牌示范店，展示信阳菜的独特文化魅力;要打造一批信阳菜品牌企业，扶持它们做大做强，支持它们走出河南，扩大信阳菜在全国的覆盖范围。

  三是要实现组织化发展。政府要成立商城炖菜推广办公室，推动企业建立商城炖菜餐饮业协会，由协会代表全体企业的共同利益，搭建政府与企业之间的桥梁，协助政府制定和实施行业发展规划、产业政策，制定并执行行规行约和标准，协调企业之间的经营行为。

  四是要实现产业化发展。要培育壮大新型农业经营主体，打造一批种养加、产供销、内外贸一体化的农业产业化龙头企业，建立健全小农户特别是贫困户与现代农业发展的利益联结机制，促进餐饮业和种植养殖、食材加工、运输流通、服务业的融合发展。

  五是要实现推广化发展。要挖掘商城炖菜的历史内涵，讲好信阳菜故事，提升信阳菜的文化品位。比如，宋朝杨门女将烧火丫头杨腊红在商城烹制筒鲜鱼，清朝大学士周祖培到商城迎接出逃北京城的慈禧并献上息县油酥火烧，淮滨老翁做馓子感谢楚国令尹孙叔敖在期思兴修水利，三国大将魏延做胡辣汤为士兵御寒祛病，，宋美龄在鸡公山用粉皮焖鸡招待客人等等，这些传说和故事都为信阳菜增添了不少历史厚重感和文化气息。

  总之，要想尽千方百计，调动一切可以调动的积极因素，利用一切可以宣传的平台，最大限度地向全国推广，让全国人民知道信阳菜、体验信阳菜、点赞信阳菜、传播信阳菜。要借助中央主流媒体和抖音、快手、优酷、土豆等新兴媒体、视频网站进行策划传播，实现传播平台全覆盖;要利用网络红人、信阳籍或和信阳有关系的各类名人(如系列长篇科幻小说《三体》作者、电影《流浪地球》原著作者兼电影监制、第73届雨果奖获得者刘慈欣的祖籍就是信阳罗山)效应，以短视频、微电影、名人代言等各种形式传播信阳菜;要策划、举办美食节等各种引人入胜的活动，提升信阳菜知名度;要把信阳菜巧妙植入小说、戏剧、相声、电影等各类文艺作品，增加信阳菜曝光率;要通过各种渠道，让信阳菜走进首都，特别是走进中央部委、军警总部、中央企业、银行总行、普通高校、大型医院、新闻媒体、知名新媒体、国际组织等重要单位食堂(各省会城市可以以此类推)，扩大食客范围，加强主流人群的亲身体验;要积极参与全国性重大工程、重大项目、重大活动、重要领域，将信阳菜推向一切可以覆盖的地方。比如，2019年3月6日,信阳菜参加河南省机关事务管理局主办的河南省地方特色餐饮文化交流周活动，走进河南省政府机关食堂，就是一次很好的推广。同时，创新信阳菜的包装形式，筛选筒鲜鱼、商城腊肉、鸭蛋干、二薄等可以进行真空包装的品种，进行线上或线下销售，既拓宽了销售渠道，又推广了信阳菜品牌。

  大别苍苍，峰岩竞秀;淮水泱泱，一路奔流。进入新时代的商城，五彩斑斓，生机勃发。

  那红色，代表了革命老区高举旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的坚定信念;那绿色，代表了大别山人胸怀改革发展和现代化建设全局、践行绿色发展理念的奉献精神;那墨色、那青色，代表了雩娄大地干部群众齐心协力、携手共进的团结精神;那黄色，代表了灌河儿女勇当前锋、积极进取的奋进精神。

  赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞?今日之商城，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，传承大别山精神，巩固扶贫攻坚成果，推进乡村振兴战略，朝着美丽乡村、文明城镇、幸福商城的目标奋力迈进。古老而年轻的豫东南大地上，一盘高屋建瓴的战略棋局正在清晰铺展，一幅绿色和谐的美丽画卷正在徐徐呈现。