中建五局党委书记、董事长田卫国：EPC价值工程推动施工公司高水平质量的发展

  人民网长沙12月9日电 中国已步入高水平发展阶段，各个行业、领域都迎来了高质量发展的转型，施工公司高水平发展同样也迎来了契机。

  中国建筑第五工程局党委书记、董事长田卫国认为，在高水平质量的发展新时代，通过EPC价值工程，构建EPC项目价值工程利益共同体，实现社会、业主、总包、分包等多方共赢，可以创造性地助推施工公司高质量发展。

  尤其是在EPC模式日渐被各界接受的背景下，在施工公司系统构架和实施“十四五”时期高水平质量的发展战略的关键时期，推行EPC价值工程，对于施工公司谋求高水平质量的发展、实现行稳致远，具备极其重大意义。

  “价值工程”的概念起源于美国，而“EPC价值工程”，是指以工程设计为主导，基于客户的真实需求，以实现必备功能、提升建筑辅助功能为原则，通过设计、采购、建造、运营等线条之间，以及政府、业主、总包、分包等主体之间的深层次地融合，有组织地开展创造性活动，最大限度地降低全寿命周期费用以创造更大价值的一种管理技术。

  EPC管理的核心是价值工程分析，EPC项目的生命力也来自于价值创造。对此，在田卫国看来施工公司谋求高水平质量的发展，需要从三个方面推动变革。

  从内涵上来说，高水平质量的发展，意味着公司发展的需求条件、要素条件，以及潜在上涨的速度和方式都要出现重大改变，不能单纯唯“大”、唯“快”而论，而是要更优化发展方式，更看重发展品质，追求质量更优、效益更好、效率更加高的科学增长。

  从路径上来说，高水平质量的发展，意味着企业依靠外源融资、杠杆撬动的外延式发展之路不能长久持续，应坚持“结硬寨，打呆仗”，更看重做强做优企业核心竞争优势，全方面提高企业经营发展的系统能力。

  从经营上来说，高水平质量的发展，意味着增长动力、方式的一系列变革：减小依赖财务杠杆，转为能力杠杆；减小依赖资源驱动，转为管理驱动；减小依赖粗放增长，转为效率增长；减小依赖规模发展，转为品质发展；减小依赖增量竞争，转为存量竞争等。

  据了解，EPC价值工程运用创造性的开放思维，充分的发挥企业的技术能力优势，以更少的资源消耗，以技术经济分析多个解决实际问题的备选方案，通过方案比选，确定最优解决方案，实现项目相关方互利共赢。

  尤为重要的是，EPC价值工程不仅注重总包商自身利益，更强调为业主方控制概算。总包商须站在产品本身的角度，以满足功能需求为基本出发点，充分的发挥EPC价值工程“努力降低全寿命周期费用，实现产品价值最大化”的特点。

  田卫国介绍，中建五局近年来积极推行EPC价值工程，为打通价值创造路径，主要从“全组织协同、全方位策划、全资源保障、全专业联动、全过程融合”五个方面发力，取得了一定成效，目前EPC项目占到新签合同额的30%左右，且呈持续上升态势。

  目前，中建五局从局总部成立了工程总承包（EPC）管理中心，先后出台《工程总承包管理“651行动”实施纲要》《工程总承包项目管理指南》、EPC项目管理三个基本文件、六个业态的《项目作业指导书》等。组建了局设计管理部，出台《中建五局设计管理实施办法》和《设计管理手册》，“五库二平台”管理办法、四个业态的《设计技术指导书》，基本形成了一套EPC项目运作制度管理体系和管理标准。

  通过建设局设计管理体系，引进全国工程勘测考察设计大师杨瑛及其核心团队组建设计总院。构建了总院、局院和专业院、公司院和设计中心三级管理架构，已形成超1500人的高端设计人才团队。形成了为社会、建设方、总包单位提供方案创造、初步设计、施工图设计、设计优化、设计咨询及设计管理的“一站式大设计”体系，为客户提供增值服务。

  同时，由EPC中心牵头组织公司各相关职能部门和公司设计院，通过大后台支撑重大EPC项目的策划、设计、控概、分概等工作。区域分公司根据自身的需求设立“营销、策划、集采、计量、财务”五大中心，打破横向的部门边界和纵向的层级，负责区域内项目策划、资源招采、设计质量审查、概算分劈的数据支撑和服务等工作，支撑和服务EPC项目履约。

  根据“651行动”实施纲要，为培养更多EPC项目管理团队，中建五局现阶段5亿元以上的公建类EPC项目，原则上要实施“两层分离”的管理模式。这种模式是建立在局全产业链布局已成型的基础上的，即由局工程总承包单位负责“项目管理”，各专业公司与自营土建项目部作为主要专业分包，负责执行“管理项目”。

  田卫国表示，EPC项目价值创造的重点在于项目策划。价值工程开展的最佳时机是策划阶段，只有将价值工程植入到项目策划中，提升项目品质，提高建造便利性、安全性，开展永临结合，优化各类资源的配置，才能在履约过程中掌握主动，从源头上确保项目整体目标落地践行。

  EPC项目价值创造的保障在于资源配置。为此在人才资源上，中建五局制定了“5313”三年滚动培训计划，快速培养5000人规模的EPC管理团队，通过开展每年一个主题的技能比武、EPC推进会、企业项目双示范活动等多种形式，实现“训战结合、循环赋能”，打造EPC管理人才库。

  在设计资源上，中建五局联动二级公司共同开发“五库两平台”，即五个设计管理资源库（“战略合作设计院及设计咨询单位库”“设计专家库”“大型设备数据库”“限额设计快速报量指标库”“知识库”）与两个工作平台（“标准化快速设计平台”“项目设计工作规划5436管理平台”）。

  没有优质的专业分包及各专业间的配合联动，价值工程的开展就会失去根基。中建五局致力于全产业链布局与全专业协同，打造了“投资、研发、设计、建造、运营”“五位一体”全产业链优势，形成了“2+2+N”全专业协同。并通过“三预前置”“三部会审”等方法实现EPC项目全过程融合，为项目提供增值服务。（张天凤）