济南市发布全国首部文明交通行为导则 这38条交通规则你必须知道

  交通是城市的血脉，交通文明是社会文明最直观的体现。7月16日，市公安局交警支队联合山东大学，对外发布《济南市文明交通行为导则》(以下简称《导则》)。《导则》是我国首部专门指导交通参与者如何安全、文明、规则出行的交通行为规范，亦是公安交警部门贯彻落实市委、市政府“深化文明城市创建，加快打造魅力泉城”总体部署的具体措施，通过规则之“通”实现城市之“通”，通过“交通文明”引领“社会文明”，有效促进整个城市的安全、文明与和谐，为建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献文明力量。

  自2019年7月开始，市公安局交警支队与山东大学联合开展了“济南市道路交互与通行文明综合能力提升”课题研究。该课题基于《中华人民共和国道路交互与通行安全法》《济南市文明行为促进条例》等法律和法规，在济南市精神文明建设委员会办公室的策划指导下，结合济南市道路交互与通行运作状况、城市文明建设情况及市民群众出行特征等要素，经过充分调查研究、专家论证，历时一年时间，共同编纂了《导则》，对提升交通参与者的文明理念和行为习惯，推动新时代交通出行方式的转变具有十分重要的现实意义。

  作为《中华人民共和国道路交互与通行安全法》、《济南市文明行为促进条例》等法律和法规的配套文本，《导则》旨在让广大市民群众全面、系统地学习掌握道路交互与通行行为规范，积极践行绿色、低碳交通方式，自觉承担社会责任，养成文明交通出行习惯，对进一步巩固全国文明城市创建成果、倡导新时代交通出行方式、提升市民生活幸福指数具有特殊意义。《导则》兼具法律的强制性和道德的约束力，既有对道路出行领域规范的整合、优化和提升，也将一些事关交通参与者生命财产安全的提示性、引导性常识确立为通行规则。

  每一位交通参与者的出行行为习惯都影响着整个城市的交通形象。市公安局交警支队支队长曹凤阳介绍，《导则》以引起市民对城市交通可持续发展的思考为基础，立足塑造现代交通文化，倡导“安全出行、文明出行、绿色出行、智慧出行”四种出行理念，进而达到安全、文明、高效出行。当前，我国已确定进入汽车社会，但还没有建立起相应的汽车文明，汽车文明的重要内涵应当是以人为本，是人与人、人与车、车与车之间多种关系的和谐发展。每个人都应该从自身做起，树立公德意识和系统观念，通过共建共治共享，使泉城济南更加宜居宜业宜行。同时，通过规则的确立，弥补当前路权划分失衡的现状，保护非机动车和行人的安全出行空间，实际做到公交优先、步行光荣和慢行交通神圣不可侵犯，让采用公交、步行或非机动车方式出行的人群受到尊重，进而将这种尊重向全社会传递，最终建立更和谐的交通秩序。

  道路不能无限拓宽，能让有限的道路变得宽畅的，不仅有对规则的坚守，还有对文明的信仰。《导则》将国内外道路交互与通行出行领域的法律和法规、技术规范及宣传教育内容知识进行了全面汇集、梳理，将分散在不同法律和法规中的交通出行规则进行了归纳、整合，具有较强的集成性和系统性，便于广大交通参与者系统、连贯地学习掌握统一的交通行为规则。与生硬的法律术语不同，《导则》对法律和法规中的法言法语进行了通俗化解读，并辅以大量的实景化插图，增强了交通出行规则的可视化和可接受性，便于读者自己学习，理解掌握。

  由于交通共享主体种类比较多，且不同主体既有共同遵守的出行规则，也有个别遵守的出行规范，如何科学设计《导则》的框架结构是编制工作的关键。《导则》的总体框架结构分为序言、正文和附图三个部分。正文部分最重要的包含8个篇章，分别是：理念篇、通识篇、步行篇、骑行篇、驾驶篇、乘车篇、应急救援篇、交通事故处理篇，基本涵盖了所有的交通出行方式和交通事件处理方法。其中，理念篇和通识篇，从交通出行的基本理念、通识规则两个方面，明确了市民群众普遍适用的出行理念、通行规则，以及文明出行的道德守则，适用于所有的交通参与者和出行方式。步行篇、骑行篇、驾驶篇和乘车篇，涵盖了市民日常出行的基本方式，包括具体的通行规则、安全要求、文明要求，以及对特别人群的关爱和特殊天气的应对，并遵循从一般到特殊的逻辑渐次展开。

  为了帮助市民更直观、便捷地了解和掌握交通出行中的基本规则，从通识篇到乘车篇共提炼出了38条“你必须知道的交通规则”，以插页的形式放在每章的开篇位置;同时，为增强本书的形式美感和阅读趣味性，在正文部分使用了大量表格，不同类别的规则规范通过不一样的颜色的表格予以示明。此外，针对交通出行中可能遇到的应急救援、交通事故处理等突发交通事件，编制了提高应急反应速度和解决能力的知识和技能，对安全知识、道路语言等内容也作了系统、细致的介绍。

  4.车辆行经人行横道时应当减速行驶，遇行人正在通过人行横道应当停车让行;

  6.夜间出行尽量穿着白色衣物或佩戴反光标识，雨天出行尽量穿着或使用颜色鲜明的衣服或雨具。

  7.变更车道时，应当“先观察左侧、后打转向灯”，不得连续变更2条以上机动车道;

  5.未满10周岁儿童应当乘坐汽车后排座椅，未满4周岁儿童应当使用儿童安全座椅;